Вопрос мобилизации в Украине остается одной из самых острых тем, вызывающих значительную социальную напряженность. Недавно народный депутат Федор Вениславский заявил, что уже в апреле ожидаются первые результаты мобилизационных изменений, которые должны свести к минимуму количество конфликтных ситуаций. Однако реальность пока демонстрирует обратное: резонансный инцидент в Одессе с применением оружия стал очередным подтверждением глубокой пропасти между законодательными инициативами и их выполнением на местах. Общественность все чаще возмущается методами «бусификации», а правозащитники подчеркивают необходимость жесткой ответственности для сотрудников ТЦК.
Интернет-издание From-UA попросило прокомментировать текущее состояние мобилизационных процессов и последние резонансные случаи народного депутата Украины, члена Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Юлию Яцик. Наш вопрос касался того, совпадают ли обещания властей об уменьшении конфликтов с реальной ситуацией:
— Пока я не видела ни одного законопроекта, который бы регулировал эти конфликтные ситуации в ТЦК и СП с потенциально мобилизованными, военнообязанными людьми или теми, кто уже был мобилизован во время этих мероприятий. Никаких реальных законодательных изменений в этом направлении я пока не видела. Я также слышала, что Михаил Федоров анонсировал некую реформу, а СМИ много говорят об усилении мобилизации, но реальной основы для этих разговоров в виде документов мы пока не видели. Я предполагаю, что, возможно, что-то и прорабатывается в кулуарах, но официально — пустота.
На мой взгляд, каких-либо новых радикальных законодательных изменений, кроме голосования во втором чтении законопроекта об уголовной ответственности военнослужащих РТЦК и СП, а также членов ВЛК за нарушение процедуры мобилизации и прохождения комиссий, больше и не требуется. Нужна лишь политическая воля. Необходимо урегулировать эти истории с поборами и «бусификациями» на уровне Командования Сухопутных войск, которому они подчиняются, и на уровне Министерства обороны, поскольку именно министерство формирует и регулирует мобилизационную политику — у них для этого есть целый департамент.
Ну что еще нужно от депутатов или от Верховной Рады? Каких еще законов? Мы можем их принять, но ведь они должны работать. Если они не выполняются, то хоть десять новых законов прими — ничего не изменится, потому что нет политической воли. А почему ее нет? Потому что ТЦК и СП сегодня — это чрезвычайно мощная, наравне с правоохранительными органами, коррупционная схема незаконного обогащения должностных лиц. Мы уже видели этих военкомов-миллионеров и миллиардеров, которые скупают дома целыми улицами в Испании. Поэтому, если не будет жесткой реакции со стороны правоохранителей, в частности МВД, на злоупотребления во время мобилизационных мероприятий, ситуация не сдвинется с места.
Почему полиция сейчас выступает против того, чтобы ей передавали функции силовой доставки лиц, находящихся в розыске? Потому что для полицейских предусмотрена уголовная ответственность за превышение служебных полномочий, в частности за нанесение телесных повреждений. А у сотрудников РТЦК — нет. Законопроект об их ответственности в первом чтении принят, а во втором — никак. Мое мнение: этот процесс сознательно саботируется. Из-за этого полиция воздерживается от участия, чтобы не нести репутационные потери и не получать уголовные дела. А «ТЦКашники» как злоупотребляли, так и злоупотребляют.
Поэтому сейчас мы наблюдаем огромный разрыв: декларации о реформах — это одно, а реальная ситуация — совсем другое. Например, в понедельник мы на Временной следственной комиссии рассматривали нарушения в Харькове. Там вообще вопиющий случай: военнослужащие Харьковского РТЦК в нетрезвом состоянии решили поехать «мобилизовать» каких-то наркоторговцев, потому что у тех есть деньги. Они поехали с трофейным оружием и вербовщиками из каких-то бригад, устроили перестрелку и нанесли тяжкие телесные повреждения. Это уже настоящие перегибы. Это были первые «звоночки», а теперь мы видим подобное уже и в Одессе.
— Глава Управления по миграционной политике Воскобойников высказал мнение, что решение о закрытии границ в 2021 году было ошибочным, и после их открытия первой реакцией людей станет желание собраться и уехать на всякий случай. Как вы считаете, действительно ли это может привести к таким последствиям?
— Я твердо убежден, что решение о закрытии границ было ошибочным. Свободолюбивую нацию невозможно удержать за забором, именно поэтому и появляются все эти Тисы, «зеленки» и пешие маршруты через леса. Тот, кто действительно хотел уехать и имел для этого возможность, нашел способ сделать это за эти четыре года и остался там. Но большинство людей хотят не сбежать навсегда, а иметь возможность выезжать по делам бизнеса, поддерживать связи с семьями, оказавшимися за границей, сохранять экономическую активность.
Для этого не нужно закрывать границы. Нужно правильно урегулировать процедуру выезда. Например, определить: если ты человек призывного возраста, ты можешь выезжать по делам, но обязан иметь действующие военно-учетные документы, состоять на учете и вернуться в установленный срок. В случае невозвращения или не обновления данных должны наступать санкции, и они должны быть ощутимыми. Такие меры предосторожности действительно бы сработали.
Когда человек видит, что здесь его могут просто «уничтожить», а защиты у него нет (потому что защита, к сожалению, часто становится услугой, которую продают и покупают), он начинает чувствовать, что единственный шанс выжить — это сбежать любым способом. Конечно, люди будут бежать или отдавать последние деньги в надежде, что за границей что-то сложится. Хотя там тоже не сказка, и те, кто сохраняет трезвый ум, это понимают.
Напротив, регулирование возможностей для поддержания экономики посредством справедливого бронирования и легального выезда по делам пошло бы государству на пользу. А мы фактически создали «железный занавес», связали руки бизнесу и сформировали репутацию авторитарной страны. И чего мы этим добились? Люди всё равно уезжают. Те, кто остается сейчас, несмотря на возможность уехать, делают это из собственных убеждений и по своим причинам. Они не уедут «на всякий случай», если им создать здесь нормальные, понятные условия.
