Депутаты Европейского парламента призвали Европейскую комиссию пересмотреть в сторону смягчения подход к применению механизма углеродной пошлины CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) в отношении Украины, подчеркнув, что условия полномасштабной войны требуют отдельного режима или специальных исключений.
"Я не могу представить, какая ситуация подпадает под форс-мажор, если военные обстоятельства Украины не подпадают", – подчеркнул докладчик по CBAM, депутат Европарламента Мохаммед Шагим во время заседания Комитета Европарламента по вопросам окружающей среды, климата и безопасности пищевых продуктов (ENVI), которое на прошлой неделе рассматривало изменения в Регламент CBAM и создание Временного фонда декарбонизации.
По его словам, нынешний механизм форс-мажора фактически не учитывает реалии войны в Украине.
Шагим отметил, что Украина очевидно не имеет возможностей для проведения декарбонизации в необходимом темпе и не может обеспечить независимую верификацию данных о выбросах в условиях войны и предложил отдельно обсудить этот вопрос, чтобы найти для Украины специальное решение.
Представитель Европейской народной партии Петер Лизе также публично поддержал необходимость отдельного подхода. "Я не хочу открывать ящик Пандоры, но Украина это действительно особый случай", – заявил он и обратился к Еврокомиссии с вопросом, почему Брюссель пока не рассматривает возможность исключений для Украины.
Докладчик по Временному фонду декарбонизации Паскаль Канфен также поддержал позицию коллег и заявил, что разочарован отсутствием четкого ответа Еврокомиссии по Украине.
В то же время представитель Европейской комиссии, директор по вопросам косвенного налогообложения и администрирования налогов директората по вопросам налогообложения и таможенного союза (DG TAXUD) Мария Елена Скоппио заявила, что Украина "не является частью нынешнего доклада" и не стала комментировать возможность применения специального режима или форс-мажора к стране, страдающей от полномасштабной российской агрессии.
Во время дискуссии депутаты также активно обсуждали более широкие последствия CBAM для европейской промышленности и конкуренции на мировых рынках – в частности, Паскаль Канфен прямо связал механизм CBAM с рисками усиления позиций России на экспортных рынках, особенно аграрных. По его словам, европейские производители сталкиваются с дополнительными углеродными затратами, тогда как российские конкуренты таких расходов не имеют. "ЕС не должен делать такой подарок России", – считает Канфен.
В то же время звучали предложения и дальнейшего расширения CBAM на дополнительные таможенные коды для защиты европейских компаний. Представительница Еврокомиссии Скоппио приветствовала такое обсуждение, но подчеркнула принципы пропорциональности и технической осуществимости, а также предупредила, что слишком широкое расширение сферы применения может создать чрезмерную административную нагрузку.
Как сообщало агентство "Интефакс-Украина", вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка в середине апреля в Брюсселе заявил, что Еврокомиссия допустила ошибку в расчетах по применению с 1 января 2026 года CBAM для Украины, что подтвердили практические результаты первого квартала 2026 года. Он подчеркнул, что эту ошибку необходимо исправить, соответствующие переговоры сейчас ведутся на уровне Еврокомиссии.
"Я думаю, что мы найдем решение, которое удовлетворит Комиссию", – сказал он в дискуссии на Третьем бизнес-саммите Украина-ЕС, который проходил 22-23 апреля. По словам Качки, в Брюсселе состоялась "хорошая дискуссия" с гендиректором DG TAXUD) Герассимосом Томасом.
Министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексей Соболев, который также был участником встречи с Томасом, во время дискуссии был более жестким: он назвал взаимодействие между Украиной и ЕС в вопросе CBAM "странным". "Иногда это немного похоже на газлайтинг", – отметил глава Минэкономики
Он напомнил, что украинская сторона высказывала весь прошлый год, особенно вторую его половину, беспокойство, что CBAM создаст много проблем в Украине и предоставляла соответствующие расчеты. "И дело не в том, что ЕС говорил, что это неважно. Они говорили, что этого не произойдет. У них есть расчеты, что влияния не будет. Теперь мы видим действительно, действительно большое влияние. И да, нам нужно это решить", – заявил Соболев во время дискуссии на бизнес-саммите.
По данным Минэкономики, из-за объективной невозможности верификации выбросов во время войны, потери украинского экспорта в отрасли металлургии в первом квартале 2026-го составили от 17% до 93% – в зависимости от сектора. По словам министра, была достигнута договоренность, что DG TAXUD ускорят процесс верификации выбросов Украины и предложат практические решения для бизнеса.
Генеральный директор ПАО "ArcelorMittal Кривой Рог" (АМКР) Мауро Лонгобардо в интервью агентству "Интерфакс-Украина" в начале марта сообщил, что из-за CBAM европейские клиенты АМКР отменили все заказы, которые составляли трети производства, так как им нужно дополнительно платить от $60 до $90 за каждую тонну продукции.
Ранее на невозможность избежать уплаты по максимальному тарифу CBAM из-за отсутствия верификации жаловались также представители энергосектора. "То есть все, кто имел смелость в Европе купить (в Украине) электрическую энергию, даже у солнечной станции, они должны заплатить в конце квартала EUR68 за каждый МВт-час", – заявил в конце марта глава киевского офиса Секретариата Энергетического сообщества (ЭС), возглавлявший Минэнерго в 2019-2020 годах, Алексей Оржель.
Он уточнил агентству "Интерфакс-Украина", что проведение по CBAM-верификации генерирующих мощностей в Украине, где продолжается война, в этом году и в начале следующего маловероятно, потому что спрос на эту услугу сейчас очень большой, в том числе среди балканских стран, по которым также больно ударило введение этого механизма.
Национальный банк Украины в апрельском Инфляционном отчете уменьшил прогноз экспорта из Украины в этом году с $63,6 млрд до $61,6 млрд и прогноз роста ВВП с 1,8% до 1,3% и назвал среди причин введения CBAM с начала года.
