Для того чтобы Украина смогла получить весь остаток запланированного и подтвержденного внешнего финансирования в размере около $25,2 млрд в 2026 году, необходимо, чтобы Верховная Рада приняла примерно 40 законопроектов, что маловероятно, считает глава парламентского Бюджетного комитета Роксолана Пидласа.
"Работы много. Нужно проголосовать примерно за 40 законопроектов до конца года, чтобы получить все эти деньги. Откровенно говоря, я не думаю, что это возможно", – сказала она на бюджетной дискуссии, организованной Центром экономической стратегии на этой неделе.
Пидласа напомнила, что речь шла о $29,5 млрд, из которых на этой неделе Европейский Союз принял положительное решение относительно EUR3 млрд в рамках программы Ukraine Facility, а Всемирный банк – об $0,84 млрд под гарантию Канады.
По ее словам, следующий крупный источник – макрофинансовая помощь от ЕС на сумму, эквивалентную $4,26 млрд, для скорейшего получения которой Раде необходимо выполнить четыре условия. Три из них – принять во втором чтении законы о налогообложении посылок стоимостью до EUR150 и об оценке имущества, а также постановление о создании конкурсной комиссии для отбора членов Счетной палаты. Четвертое – пересмотреть поправку о финансовом мониторинге публично значимых лиц (ПЭП), которая была принята в июне в тексте закона о налогообложении цифровых платформ и заблокировала его подписание президентом из-за протеста ЕС, считающего эту поправку нарушением условий, за выполнение которых он уже выделил Украине деньги.
"Два из этих (четырех) вопросов чрезвычайно сложны с политической точки зрения… А без этого (урегулирования вопроса о ПЭП) вообще не будет никаких средств по макрофинансированию", – подчеркнула глава комитета.
Она уточнила, что законопроекты о посылках и оценке имущества содержат более тысячи поправок каждый.
Пидласа также отметила, что первым вопросом парламента после возобновления его работы 12-13 октября станет рассмотрение постановления о возможности голосования в подвале здания Верховной Рады, чтобы работать во время тревог, и пока, по крайней мере, половина оппозиционных фракций заявляет о блокировании этого решения.
Что касается остальных примерно $21 млрд финансирования, помимо указанных выше $4,26 млрд макрофинансирования, EUR3 млрд по программе Ukraine Facility и $0,84 млрд от Всемирного банка, то речь идет о примерно $12,9 млрд по программе Ukraine Facility, $1,6 млрд макрофинансирования, $1 – от Всемирного банка, $1,66 – от МВФ и $3,75 млрд из других источников, например, в рамках программы PEACE от Всемирного банка, уточнила глава комитета.
"Из них $12 млрд зависят от Рады, а ещё $2 млрд зависят от подписания закона о налогообложении цифровых платформ, которое зависит от поправок по ПЭП, то есть тоже зависит от Рады", – подытожила Пидласа.
В качестве примера законопроектов, голосование по которым в настоящее время маловероятно, в ходе дискуссии были названы законопроекты об усилении финансового мониторинга для присоединения Украины к Единой зоне платежей в евро (Single Euro Payments Area – SEPA). По словам главы Бюджетного комитета, их принятие является условием получения $1 млрд в рамках Второй операции по политике развития (DPO-2) от Всемирного банка и EUR365 млн от ЕС по программе Ukraine Facility.
Как сообщалось, глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев 24 сентября заявил, что комитет не поддержит предложенные правительством законопроекты об усилении финансового мониторинга, "которые затронут простых людей на фоне коррупции и злоупотреблений со стороны Национального банка в сфере финансового мониторинга".
