Действующая система государственного управления в Украине является крайне неэффективной и не соответствует тем масштабным вызовам, перед которыми предстала страна. Сохранение конституционной модели, существовавшей до начала полномасштабного вторжения, угрожает государству тотальным институциональным коллапсом и невозможностью конкурировать на международной арене даже после завершения боевых действий.
Об этом сообщил польский политический аналитик Петр Кульпа в эфире политолога Юрия Романенко.
Говоря о фундаментальных принципах выживания государств, эксперт подчеркнул, что ключевым фактором является способность общества к эффективной внутренней организации.
"Богат и благополучен тот, кто лучше организован, так как он способен перебросить собственный кризис на хуже организованного и отнять у него ресурсы. Борьба идет именно за разницу в уровне организации, поэтому первый вопрос, который стоит задать: как мы организованы — хуже других или лучше?" — спрашивает Петр Кульпа.
Анализируя украинские реалии, он выразил глубокую обеспокоенность правовым статусом ключевых органов государственного управления, которые, по его мнению, функционируют вне пределов своих естественных полномочий.
"Если Украина будет действовать по Конституции, которая была в силе на 24 февраля, она обречена на проигрыш. Государство будет оставаться единственной страной на Земле, в которой нет легальной исполнительной власти, поскольку легальные полномочия президента — это только внешняя политика и безопасность. Все остальное, чем президент хотел бы управлять, является нелегальным", — утверждает эксперт.
Особое внимание он уделил роли Кабинета Министров и должности главы правительства, указывая на их абсолютную зависимость от законодательного органа.
"У украинского премьер-министра нет реальных полномочий, у него есть только право открывать, закрывать заседания и подписывать протокол. Украина является единственной страной в мире, где для отзыва министра требуется решение парламента, поэтому исполнительная власть не работает как один кулак", — отметил Кульпа.
Вследствие такой конституционной разбалансированности, отмечает аналитик, образуется вакуум легитимной власти, который мгновенно заполняется неформальными группами влияния.
"Почему в Украине не работают конституционные органы? Потому что реальная власть находится либо в органах, которых нет в Конституции, либо в мафии. Это ключевой вопрос, который будет играть против Украины, и каждый иностранный игрок понимает это и использует против страны", — подчеркнул Петр Кульпа.
Эксперт призвал украинское общество уже сейчас думать о послевоенном восстановлении государства, акцентируя внимание на необходимости коренных реформ.
"Если мы отвечаем себе, что мы хуже организованы, чем остальной мир, мы должны немедленно убрать эту разницу организационного и институционального недоразвития. Иначе в первый день победы мы обнаружим, что Центральная Европа организована значительно хуже, чем те, кто осуществлял над нами видимый или невидимый суверенитет", — резюмировал аналитик.
