Европейская Комиссия объявила план активации чрезвычайного положения, что позволит правительствам ЕС временно отклоняться от фискальных ограничений для укрепления оборонных расходов.
Однако Комиссия четко определила, что именно квалифицируется как оборонные инвестиции, отклонив предложение Испании расширить определение, включив расходы на климатическую гражданскую защиту или общую кибербезопасность, пишет Politico.
Пытаясь быстро укрепить военные возможности Европы после лет того, что комиссар по экономике Валдис Домбровскис назвал "недостаточным инвестированием" из-за роскоши мирного времени, исполнительный орган ЕС предлагает разрешить государствам-членам увеличить оборонные расходы до 1,5 процента ВВП ежегодно в течение следующих четырех лет. Эта инициатива может разблокировать до 650 миллиардов евро, если все страны присоединятся.
Хотя этот шаг предлагает беспрецедентную фискальную гибкость, Комиссия намерена предотвратить широкую переклассификацию оборонных расходов, чтобы избежать повторения того, что произошло с Европейским зеленым курсом, когда всевозможные проекты были переклассифицированы как "зеленые" в попытке воспользоваться дополнительным финансированием.
"Мы должны избегать оборонного отмывания: когда все внезапно становится "обороной"", — сказал Домбровскис.
Решение принято на фоне повышенных опасений безопасности после полномасштабного вторжения России в Украину и изменения приоритетов внешней политики США. В то время как восточноевропейские страны уже увеличили военные инвестиции, страны, находящиеся дальше от линии фронта, такие как Испания и Италия, были более неохотными перенаправлять средства на оборону.
Премьер-министр Испании Педро Санчес на прошлой неделе утверждал, что оборонные расходы должны охватывать более широкие расходы на гражданскую оборону, включая кибербезопасность и реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с климатом.
Однако Комиссия исключила такой расширенный подход. Вместо этого её рамки будут включать расходы на зарплаты военнослужащих, военную подготовку, оборудование, инфраструктуру и некоторые инициативы кибербезопасности двойного назначения, но не распространяются на предложенные Испанией дополнения.
"Мы не можем ждать 10 лет, чтобы укрепить наши оборонные возможности… Это то, что нам нужно сделать сейчас", — сказал Домбровскис, учитывая продолжающуюся войну России и уменьшение гарантий безопасности со стороны США для Европы.
Но он также подчеркнул, что эта мера является лишь временным послаблением. Хотя она "предоставит государствам-членам немедленное бюджетное пространство" и поможет "облегчить" краткосрочные экономические давления, Домбровскис предупредил, что Европа должна готовиться к длительному увеличению оборонных расходов. "В конечном итоге, действительно, нам нужно будет достичь структурно более высоких уровней оборонных расходов, что предполагает перекалибровку со стороны расходов или дополнительные новые меры".
Комиссия хочет, чтобы правительства ЕС решили до конца апреля, активировать ли чрезвычайное положение, надеясь, что политика вступит в силу до летнего перерыва. Однако каждая страна сохранит автономию относительно своего окончательного решения.
