Европейская комиссия утвердила пакет документов по пересмотру политики в контексте будущего расширения, определив стратегические ориентиры и меры, необходимые для подготовки Европейского Союза к принятию новых членов.
О соответствующем решении во вторник объявила Европейская комиссия. "Предложенные сегодня меры направлены на подготовку системы управления, политики и бюджета Европейского Союза к расширению, одновременно укрепляя защиту ценностей Европейского Союза и верховенства права", – говорится в сообщении.
Комментируя предложенные меры, глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: "Будущее Европы зависит от выбора, который мы делаем сегодня". "Расширение нашего Европейского Союза является геополитическим императивом. Сегодня мы закладываем фундамент, чтобы гарантировать, что более крупный Союз будет также и сильнее: более устойчивым, эффективным и прочно основанным на ценностях и правилах, которые нас определяют. По мере того как страны, стремящиеся присоединиться к ЕС, продвигаются по пути реформ, Союз должен быть готов принять их. Это означает подготовку наших институтов, адаптацию политики к новым реалиям и обеспечение того, чтобы наш бюджет отражал наши общие амбиции", – добавила она.
В пояснительной записке к принятому пакету документов отмечается, что в нем представлен "углубленный анализ политики ЕС в свете будущего расширения". "В нем обозначено, как действующая договорная база и будущие договоры о вступлении могут быть использованы для подготовки Союза к увеличению числа государств-членов", – отмечается в пресс-релизе.
Также в пакете документов предлагается ряд защитных механизмов для будущих договоров о вступлении, в частности усиленные отраслевые предохранительные меры и новое положение об институциональной защите, чтобы "гарантировать стабильное выполнение обязательств, принятых в ходе переговоров о вступлении, и после присоединения к Союзу".
"Этот пакет также укрепляет процесс постепенной интеграции, делая его более согласованным, структурированным и предсказуемым. Такой усовершенствованный процесс будет способствовать подготовке стран-кандидатов к членству благодаря их участию в отдельных направлениях политики Союза еще до вступления – при условии выполнения соответствующих требований. Это позволит нарастить административный потенциал, повысить готовность к вступлению и обеспечить ощутимые преимущества для граждан и бизнеса как в ЕС, так и в странах-кандидатах еще до приобретения членства", – уточняется в сообщении.
Вместе с тем комиссия подчеркивает, что участие в этом процессе и в дальнейшем будет основываться на оценке достижений, будет зависеть от выполнения условий и может быть отменено; оно также будет зависеть от готовности в соответствующей сфере политики и стратегической согласованности действий. "Сегодняшний пакет документов станет основой для стратегического обсуждения между государствами-членами вопросов расширения и реформ, в частности на заседании Европейского совета в октябре. Он послужит ориентиром для сотрудничества с Европейским парламентом и Советом в отношении институциональных и операционных изменений, необходимых для будущих вступлений в ЕС", – отметили в Комиссии.
Относительно документов в части адаптации политики для расширенного Союза в пресс-релизе сообщается, что представленные обзоры политики свидетельствуют о том, что Союз может принять новых членов в рамках действующих положений Договора и договоров о вступлении. "Независимо от сферы политики, наиболее важными и наиболее часто упоминаемыми требованиями – как для ЕС, так и для стран-кандидатов – являются наличие административного потенциала и способность обеспечить практическую реализацию мер. До момента вступления необходимо укрепить (и это будет сделано) профессиональные навыки, регуляторный и надзорный потенциал, обеспечить совместимость систем и наладить сотрудничество между органами власти", – поясняют в комиссии.
Что касается бюджетных аспектов, то обзоры политики подтверждают, что бюджет Союза способен обеспечить финансирование новых государств-членов, продолжая при этом поддерживать существующие приоритеты Союза.
"Согласно предложению по следующей Многолетней финансовой программе на 2028-2034 годы, финансирование стран-кандидатов до момента вступления будет осуществляться в рамках инструмента "Глобальная Европа"; после вступления оно трансформируется в финансирование в рамках национальных и региональных планов партнерства нового государства-члена, дополненное средствами на политику сплочения, сельское хозяйство, внутренние дела и программу Interreg", – уточняется в пресс-релизе.
